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优先编制“三保”预算。在编制预算时,坚持“有保有压”原则,优先足额编列民生、人员工资、基本运转等“三保”支出预算,对其他支出从严从紧审核把关。实行“三保”标识管理,实现“三保”预算和执行的动态化监测,确保“三保”资金精准高效落实到位。
优先保障“三保”支出。根据“三保”支出保障清单,对基本民生、人员工资、单位运转进行全面测算、足额保障。在预算执行中,始终坚持“三保”支出在财政支出中的优先顺序,进一步压缩非刚性、非急需支出,从严控制新增支出,节约财政资金,优先用来保障“三保”支出。同时依托一体化管理系统和直达资金监控系统,对直达资金实行全流程监控,确保各项民生资金及时拨付、发挥效益。
强化“三保”风险管控。按照财政部统一部署,通过财政运行监测系统,根据国家标准和地方标准,每月监控“三保”可用财力及预算执行情况,确保“三保”预算按期足额执行。建立财政收支、库款保障水平、债务偿还等动态监管机制,及时做好风险预警,对可能存在的“三保”支出保障风险,做到有措施、能应对,切实提高风险防范的前瞻性、主动性,进一步提高财政资金使用效益。
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